綜合服務平臺近期，“支持平臺經濟健康發展”的政策利好頻頻出臺。
國務院辦公廳13日發布關于進一步做好高校畢業生等青年就業創業工作的通知，同時提出，設置好“紅燈”、“綠燈”，促進平臺經濟健康發展，帶動更多就業。此前不久，中共中央政治局會議才明確提出，要“促進平臺經濟健康發展，完成平臺經濟專項整改，實施常態化監管，出臺支持平臺經濟規范健康發展的具體措施”。
今年1月份，九部門出臺了《關于推動平臺經濟規范健康持續發展的若干意見》。3月份，國務院金融穩定發展委員會專題會議提出促進平臺經濟平穩健康發展，提高國際競爭力。
從《意見》強調“規范健康發展”，到金融委會議提出“平穩健康發展”，再到中央政治局會議和國務院辦公廳突出“促進健康發展”，高層傳遞的信號越來越積極，市場反饋也更加正面。不難想見，平臺經濟即將步入全新的發展階段。
貢獻巨大
一般認為，平臺經濟是指基于互聯網、云計算等新一代信息技術，以多元化需求為核心，全面整合產業鏈、融合價值鏈、提高市場配置資源效率的一種新型經濟形態，具備規模經濟性、開放性、零成本復制和創新與分享4個特征。
作為數字經濟的重要組成部分，平臺經濟有助于提高全社會資源配置效率，對于貫通國民經濟循環可以起到重要的推動作用。隨著數字經濟不斷發展，平臺企業持續壯大，其衍生出的創新產業形態和商業模式，對于促進技術進步、消費體驗以及創業就業等方面，都具有一定的啟示性意義。
近些年，我國平臺經濟的迅猛發展有目共睹。平臺企業廣泛滲透到社交、零售、出行、支付、資訊等各個領域，并誕生了多個巨頭和超級“獨角獸”。根據中國信息通信研究院發布的報告，截至2020年底，我國價值超10億美元的數字平臺企業達197家，比2015年新增了133家，平均以每年新增超26家的速度快速發展。從價值規?？?，2015年至2020年，我國超10億美元的數字平臺總價值由7702億美元增長到35043億美元，年均復合增長率達35.4%。尤其是在2020年全球經濟低迷的背景下，實現了56.3%的超高速逆勢增長。
從某種意義上看，平臺企業已成為我國“雙創”的排頭兵、跨界融合的重要載體，他們改變了老百姓的生活習慣與消費體驗，重構了商業生態，也推動了生產、流通領域的重大技術創新和商業模式變革。
平臺經濟的發展不僅極大刺激了消費、推動內需的擴大，還有效拉動了就業，為靈活就業者提供了大量崗位。尤其是自新冠疫情爆發以來，以線上為代表的各項新型消費業態，憑借著能夠超越時間和空間限制、高效連接廣大用戶和產品、重構“人貨場”、減少供需之間信息不對稱等優勢，不僅大大降低了經營者銷售和消費者購買之間的成本，還有效促進了生產、流通、經營等各個環節運行的提質增效降本，為消費市場的復蘇和復工復查的推進提供了重要支撐。
當下，平臺企業的經濟價值和社會價值得到極大凸顯。國家一直以來也對其持肯定和支持態度。
監管新階段
但是，在平臺經濟飛速發展的進程中，各種問題也隨之而來。比如大數據殺熟、侵害用戶個人隱私、要求商家“二選一”、偷逃稅等問題，同時還有數據安全、信息系統穩定等隱患的存在。這些問題不僅影響了用戶權益，擾亂了正常市場競爭秩序，也阻礙了平臺經濟的持續健康發展。
對此，監管部門從信息保護、反壟斷、反不正當競爭、推薦算法規范等多方面開展了專項治理。去年7月，工信部啟動互聯網行業專項整治行動，集中整治擾亂市場秩序、侵害用戶權益、威脅數據安全、違反資源和資質管理規定等行為。2021年9月，工信部要求限期內互聯網各平臺必須按標準解除屏蔽，否則將依法采取處置措施，打破互聯網平臺之間的壁壘。2021年，我國開出反壟斷史上最大罰單，阿里巴巴集團因濫用市場支配地位行為被處以182億元罰款。
近日，市場監管總局對平臺企業知網涉嫌實施壟斷行為進行立案調查。長期以來，知網通過低價收錄、高價出售的方式獲取超高利潤，在缺乏正當理由的情況下，連續多年大幅提高數據庫價格，增加了用戶的負擔，損害了消費者利益。
專家指出，平臺經濟存在很多問題，但這些問題都是新經濟發展過程中會遭遇到的問題，具有普遍性，而規范平臺經濟是為了讓平臺經濟未來得到健康發展，讓平臺經濟發展從量的積累轉向質的飛躍。
對知網立案調查不僅是我國反壟斷執法機構積極回應社會關切的體現，更是對平臺經濟依法實施常態化監管的標志性事件，彰顯了國家在法治軌道為資本設置“紅綠燈”、依法規范和引導企業健康發展，讓資本和技術更好地服務高質量發展和助力共同富裕的決心。
此舉更是向市場釋放清晰明確的信號，讓市場對法治建立起更加可靠、穩定和持續的預期，增強平臺企業的自我合規意識，引導和激勵平臺企業通過技術革新和模式創新開展高水平競爭。
相關人士指出，在前期整頓平臺經濟取得階段性勝利的基礎上，此次中央政治局會議以及中央辦公廳的通知旗幟鮮明地提出促進平臺經濟規范健康發展，意味著支持平臺經濟發展是第一要義，這駁斥了很多人對前期平臺經濟整頓的一些錯誤解讀。
平臺企業曝光的各種問題，無疑也將制約平臺經濟的長期健康可持續發展。當前，平臺經濟的集中專項整改已經接近尾聲，專家指出，平臺經濟將迎來常態化監管階段，進入高質量發展期，未來平臺經濟的資本擴張將有所減緩，但服務用戶的能力將有所提升，服務供需雙方的能力也會顯著提升。平臺經濟的企業也將逐漸從模式創新為主，轉向技術創新為主的全新發展道路。
此外，要督促平臺企業依法合規經營，還需推動行業協會牽頭制定平臺經濟領域的團體標準、行業自律公約等。同時，更要加強社會力量對平臺的監督，探索公眾和第三方專業機構共同參與的平臺治理與監督機制，推動提升平臺企業合規經營情況的公開度和透明度。
來源：新稅網
